Құрылыс саласы үшін жаңа ережелер: Қазақстанда құрылыс кодексі қабылданды

2026 жылғы 09 Қаңтар

1019 просмотров

Қазақстан Президенті еліміздің құрылыс саласын дамыту ережелерін жаңартуға және жүйелеуге арналған жаңа Құрылыс кодексіне қол қойды. Құжат мемлекеттік органдардың, депутаттық корпустың және бизнес-қоғамдастықтың қатысуымен ұзақ және мазмұнды жұмыстың нәтижесі болды.

Кодекстің жобасы бастапқыда құрылыс қоғамдастығына үлкен алаңдаушылық туғызды және депутаттар корпусының сынына ұшырады. Бизнес артық мемлекеттік бақылау, қадағалау функцияларының қайталануы, рәсімдердің күрделенуі және құрылыс салушыларға, жобалаушыларға және инжинирингке әкімшілік жүктеменің өсу қаупін көрсетті.

«Құрылыс кодексінің жобасын талқылау және әзірлеу кезеңінде бизнесте бірқатар нормалар құрылыс сапасының артуына емес, процестердің күрделенуіне және әкімшілік кедергілердің өсуіне әкеледі деген негізделген алаңдаушылық болды. Сала үшін бақылау тетіктерінің саны емес, олардың тиімділігі мен болжамдылығы маңызды», - деп атап өтті «Атамекен» ҰКП Басқарма төрағасының орынбасары Назира Үсенова.

Сонымен қатар, құжат бойынша жұмыс барысында кәсіпкерлер үшін ең маңызды және аса сезімтал мәселелер бойынша тиімді шешімдер әзірленді, бұл мемлекет пен бизнестің мүдделері арасындағы тепе-теңдікті сақтауға мүмкіндік берді. Дегенмен, сала сарапшыларының бағалауы бойынша, қабылданған Құрылыс кодексінің жекелеген ережелері құқық қолдану кезеңінде қосымша талдауды қажет етеді.

«Атамекен» ҰКП Құрылыс кодексінің жобасын оны әзірлеудің барлық кезеңдерінде тұжырымдамадан бастап Парламент Мәжілісі мен Сенатында қарауға дейін сүйемелдеді. Ұлттық палата мен салалық қауымдастықтар, одақ өкілдері жұмыс топтарына қатысты, түзетулер енгізді, сараптамалық қорытындылар дайындады және Кодекс жобасын қарау барысында талқыланатын барлық мәселелер бойынша бизнестің ұстанымын қорғады. Барлығы бірнеше нормалар мен ұсыныстар қаралды, олардың белгілі бір бөлігі кәсіпкерлік қоғамдастықтың ескертулерін ескере отырып пысықталды.

«Жаңа нормалар кәсіпкерлерге қосымша қысым жасау құралына айналмауы маңызды. Оларды қолдану практикасы ашық болуға және бақылаушы органдар тарапынан кеңірек түсіндіруге жол бермеуге тиіс, сондай-ақ, Қазақстанның бүкіл аумағында нормалардың біркелкі қолданылуын қамтамасыз ету қажет» - дейді Қазақстан құрылыс салушылар Қауымдастығының президенті Виктор Микрюков.

Ортақ мәмілеге келу шешімдерінің бірі жалпы құрылыс алаңына бесжылдық кепілдік мерзімін және онжылдықты тірек жақтау, қасбет және шатыр сияқты ғимараттың жеке құрылымдық элементтерін сақтау болды. Бұл ретте құрылыс материалдары мен жабдықтарына кепілдік мерзімдері өндіруші зауыттар айқындайтын шарттар мен мерзімдерге сәйкес белгіленеді. Бұл өте маңызды және бизнес үшін белгілі бір шығындарды болдырмайды.

Құрылыс кодексін талқылау барысында жеке сараптама институтын сақтау мәселесіне ерекше назар аударылды. Құжатты әзірлеу кезеңінде кәсіби ортада мемлекеттік сараптаманың рөлін күшейту мүмкіндігі туралы алаңдаушылық туды. Алайда, сараптамалық ұйымдар палатасының бағалауы бойынша қабылданған нормалар жеке сараптамалық компаниялардың қызметіне елеулі қауіп төндірмейді.

Құрылыс кодексі тұтастай алғанда бәсекелестік пен кәсіби жауапкершілікке негізделген сараптамалық қызметтің қолданыстағы моделін сақтайды. Аккредиттеу мен сараптама жүргізудің негізгі тетіктері түбегейлі өзгеріссіз қалды. Ықтимал тәуекелдер, ең алдымен, заңға тәуелді реттеу мен нормаларды қолдану тәжірибесімен байланысты.

«Құрылыс кодексінің нормаларын әзірлеу және талқылау барысында Мәжіліс пен Сенатта құрылыс жобаларына мемлекеттік емес сараптама институтын сақтауға және дамытуға бағытталған «Атамекен» ҰКП-мен үлкен бірлескен жұмыс жүргізілді. Біз тәуелсіз сараптамалық қызметтің негізгі принциптерін қорғай алдық. Бүгінгі таңда бұл тәсілдердің заңға тәуелді актілерді қабылдау кезінде дәйекті түрде іске асырылуы және уәкілетті мемлекеттік органдар мен нарыққа қатысушылар тарапынан практикалық қолдануда сақталуы маңызды. Құрылыс жобаларын сараптау саласындағы бәсекелестік ортаны сақтау, бизнестің жүйеге деген сенімі және тұтастай алғанда мемлекеттік емес сараптама институтының тұрақты дамуы құқық қолдану практикасының сапасына байланысты болады», - деп мәлімдеді Сараптамалық ұйымдар Палатасының басқарма төрағасы Бірлік Ережепов.

Сондай-ақ, Кодексте өзін-өзі реттеу институтын дамытуға, инженерлік-техникалық қызметкерлерді сертификаттау жүйесін жетілдіруге, саланы цифрландыруға, құрылыс барысына, оның ішінде сейсмикалық аудандарда мемлекеттік бақылауды күшейтуге, жергілікті мәслихаттардың функцияларын кеңейтуге, елді мекендердің қала құрылысына байланысты шешімдер қабылдау кезінде жұртшылықтың рөлін арттыруға және т.б. бағытталған тәсілдер бекітілген.

«Атамекен» ҰКП бұл жұмыстың аяқталмайтынын атап өтті. Кодекстің қабылдануы жаңа кезеңнің бастамасы ғана. Ұлттық палата оның іске асырылуын сүйемелдеуді, заңға тәуелді актілердің жобаларын қарауға қатысуды, құқық қолдану практикасын талдауды және қажет болған жағдайда кәсіпкерлердің заңды мүдделерін қамтамасыз етуге және қорғауға бағытталған өзгерістерді ұсынуды жалғастырады.

Жаңа Құрылыс кодексі биылғы жылдың 1 шілдесінен бастап күшіне енеді және құрылыс саласын тұрақты, ашық және заманауи дамыту үшін негіз болуға тиіс. Оның іс жүзінде қаншалықты тиімді жұмыс істейтіні көбінесе мемлекет пен бизнестің одан әрі диалогына байланысты.